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關於ECFA 3 [複製鏈接]
農民為何很難相信ECFA 與 改善之道
孫文日曰
基於民眾對ECFA的疑慮,政府一連辦了許多場說明會,筆者於5月18日到台北參加製油、飼料、麵粉產業公會的說明會。回到南部,農友們一聊起ECFA,反對的聲音雖然比「雙英辯論」之前小了許多,依然強到值得政府有關人士檢討並端出可以實質提昇認同度之方案。
為挖掘真相,經筆者逢人便問、窮追猛打之下,竟發覺最最關鍵的原因,其實卻是再簡單不過,說來話去就是農民沒有「安全感」。
50 年來,除了土地增值外,真正靠生產農產品賺錢的不僅寥寥可數,破產者則年年可聞!究其原因--農業政策總是向經濟政策讓步,無數次農產業美麗的願景,那怕是已經執行了一半、甚至達到98/100者,只要與大國的貿易談判相衝突,幾乎一律喊卡!更糟糕的是,事後補償遠遠不及投資所費。例如:80年代的美國牛肉進口;WTO入會談判,被迫以已開發國家身份巨幅開放農產品進口。
因此,端出有力可行、立即可以提昇農民收入的方案,才能真正說服農民,支持ECFA。在此,我們歸結兩件策略,挑戰習以為常、積勞成疾的作法,敬供相關官員、先進參考:
一、全面減少施用化學肥料
自然養生學(近年醫療界的顯學)嚴正指控:化學肥料種出的食物,只能吃飽、吃出體重,但吃不出健康。食物生產、輸出最大國的美國人天天吞善存,健康指數仍遠低於注重生機飲食的日本與歐洲人;我們生產的大部份稻米、蔬果,現在也有相同的問題。誇張一點來說,化學肥料多少有些毒性,現代人文明病那麼多,應與長期食用缺乏微量營業素的食物相關。
大量施用化學肥料至少已產生以下的後果:
a. 土地酸化,導致環境生態破壞。
b. 栽培食物缺乏多元的微量營業素,用營養素不足的飼糧餵動物,動物容易抵抗力低下,促使畜牧業過度依賴抗生素以維持動物的健康,導致畜產品藥物殘留。
c. 葉菜中亞硝酸鹽含量巨幅增加,亞硝酸鹽會與血紅素結合,而使氧不易釋放入組織中,致使人體會出現缺氧症狀。更糟糕的是,亞硝酸鹽與食物中的蛋白質分解物(二級胺)相結合,形成亞硝胺,而亞硝胺正是一種強烈的致癌物質。
施用有機肥料的益處:
a.
回復土壤酸鹼值,挽救環境生態。
b.
平衡土壤物質種類與含量,讓生長於斯的食物富含該有的營業素,以保障食用者之健康。
c.
豬糞為最佳有機肥原料來源之一,目前的政策竟是令養豬場消耗大量電能,把豬糞「揮發」掉,既浪費能源又製造溫室氣體,這是多麼落伍的作法!難怪原本為中華農村文化特色之一的養豬業,今日卻落得人人喊打的地步!而如果有業者願意收購,養豬場必定樂於投資豬糞收集設備,不再偷放肥水,改善社區對豬場的接受度。
d.
雞糞也因價格低迷,處理時只得隨便曝曬,搞得臭氣沖天、蒼蠅蔽日,危害環境衛生更甚!唯有透過有機肥政策讓雞糞肥缺貨,雞糞價格提昇,生產者才有能力搭建處理場來改善。
先別談極高規格的有機農業,政府若集中資源將施肥方式強制改為使用有機肥料,整個產業極可能如推骨牌一般,以最小的公共投入,改善全體農業及生態環境。
二、優先施政項目以 建立品牌 取代 平抑食品價格
台灣是以「已開發國家」加入WTO,官員早應跳脫「發展中國家」的民生物資供應思維--永遠以壓低食物價格為經濟及農業部會之首要任務。殊不知,以台灣今日社會的富裕,雖難免也有窮苦人家,但多數的消費者,對於食品安全的關注遠大於食物價格。全世界公認最好吃的中華美食在台灣,美中不足的是,我們尚未達到西歐、日本那般普遍性的食品安全。若欲農畜魚產品生產者與食品加工業,加緊提昇生產水準,全面達到CAS、HACCP、歐洲共同市場之規格,必須讓生產者有利可圖,方能建立健全的生產流程,讓廉價產區的農產品無法淘汰我們。甚至就像「日本製」之於台灣;「台灣製」之於東、南亞,成為高貴食品的象徵。台灣有的是農業生產技術,缺的則是行銷觀念,拼售價最終只會拼掉品質。因此,唯有破除萬難,傾力發展「產地台灣」的農畜魚產品,行銷國際,才能保障農業就業。
施行程序:
1. 近程目標明定為--教育宣導:在各縣、市政府輔導下登記合格的農產品品牌,由該縣、市政府協調教育局,安排今日檯面上執行實務的學者專家及官員,至各校宣導食品安全、產品履歷制之重要性。
2. 主管衛生、農業之部門主動回應、處理,反對CAS、HACCP、吉園圃者的悖論。強調一旦品牌化,萬一出了紕漏,事故理賠與安全責任刑罰就是消費者最重要的保障!而散裝的食材無法追溯來源,供應者不必擔負理賠的責任,自然較缺乏警覺性,食材的安全保障困難重重。
3. 加強食品安全之檢驗能力,全面監測CAS、HACCP、GMP之認證。
4. 依宣導進程,逐漸要求國中、小學營養午餐,所有食物必須以優良牧場、吉園圃蔬菜為合法的之供應源。
5. 要求公部門的餐廳所有食物只准採用經CAS、HACCP、GMP認證之食材。
結論
社會現代化使得財富創造百倍加速,農村生活的改善卻只是牛步,再不提昇農業生產者之收益,我們將找不到新加入的年輕人,為整個提供足夠、安全的糧食。世界歷經工業革命、資本主義興起、馬克思主義式微及自由金融破產,正藉由網際網路進入雲端計算的新時代。物美價廉已由絕對概念轉變為相對概念:不合理的低價,暗藏不及格的品質!唯有先保障食物生產者的生活才能保護消費者的安全。而施用有機肥料居然是健康安全與社會正義的第一步。但有機肥料也曾經如火如荼的推行一陣子,結果又因令出多門而虎頭蛇尾而勞民傷財!農業政策一再的半途而廢,累積的民怨形成對施政者不信任的積累。拿出霹靂手段、劍及履及將ECFA貫徹執行,反而有可能成為挽回農民對政府信心的轉捩點。
待續
[ 本帖最後由 孫文昌 於 2011-2-27 09:27 編輯 ]